泉港区获住建部感谢信 法护营商显担当

　　近期，泉港区住建局报送的《企业相互串通投标行刑反向衔接行政处罚案》入选住建部《住房城乡建设领域行政执法指导案例》（第五批，全国仅6篇），收到住建部法规司来信感谢，连续两年入选住建部行政执法指导案例。此外，泉港区住建局报送的《检、刑联动查处串通投标违法行为案》还入选2025年度全省住建系统行政执法典型案例（第一批）。

　　近年来，泉港区住建局深入贯彻落实法治泉州建设“一规划两方案”，坚持对内抓自身法治能力建设，对外抓法治助企服务，持续探索法治服务新方式、新途径，让法治化营商环境成为住建企业发展的“定心丸”。

　　过去行刑衔接的重点，集中在行政机关向司法机关移送涉嫌犯罪的案件。2024年最高人民检察院印发《人民检察院行刑反向衔接工作指引》，对行刑反向衔接工作提出了具体要求。区住建局以2家检察机关发来的检察意见书为切入点，按照刑事处罚优先、行政处罚补位的实践原则，准确把握司法机关和行政机关在办案目的、证据认定标准等方面存在的差异，结合检察意见依法全面调查案件事实，全面查清涉案企业同时被多地司法机关认定在辖区外有多个围标违法事实，根据查明的事实，依据裁量基准，视不同情节分别对涉案企业和人员作出处罚。

　　针对过去不同程度存在的权责清单有错漏、办事要件无依据、经验惯例不合规等问题，常态化开展法治“体检”。全面推行行政执法“三项制度”，先后制定4个办法、2张流程图、4张清单、1份指南、1个指引、1份文书格式，发文明确适用省级行政处罚裁量权规则、裁量权基准和市级包容审慎监管执法四张清单，共设定不予行政处罚事项15项、从轻处罚事项4项、减轻处罚事项8项，有效扎牢制度篱笆。近年来，对两家经调查违法事实不成立的企业作出不予处罚决定，对两家违法情节轻微的企业给予轻微免罚并教育，为建筑业企业营造稳定、可预期的法治化营商环境。

　　修订行政执法文书范本，新增信用修复告知书，在对违法企业送达行政处罚决定书的同时送达信用修复告知书，详细指导企业在履行处罚义务之后第一时间提前申请信用修复，帮助企业恢复经营活力。结合普法工作，组织由法治骨干组成的“法治轻骑兵”，多次深入一线开展法治助企活动，不定期深入一线走访行业协会、国有企业、建筑企业、在建项目，对国有企业、建筑企业主要的法治风险、建筑领域易忽视问题深入交流讲解。组织开展普法专题辅导讲座、“诚信·法治”服务企业（项目）轻骑兵活动，受益企业16家，法律咨询服务受众100余人次，引导广大住建领域企业切实增强法律意识、诚信意识、社会责任意识和风险防控意识。