鲤城区：探索古城征收新模式 打造“以旧换新”新典范

　　一是探索“成片改造+分类施策”路径。红梅新村是城市建成区内集中成片的危旧片区，传统的征收安置模式并不适用。自2023年7月以来，鲤城区委、区政府主要领导主抓、亲自指导，持续探讨新的可行改造路径，累计召开15次专题会议，开展4轮前期调查摸底，深度结合片区实际及居民群众诉求，充分凝聚政府和居民双向合力。按照“不同模式、分块实施、同步启动、统一开发”的原则，以红梅新村商住楼为主体范围，策划生成“红梅新村危旧房屋改造更新项目”，同时统筹周边5个地块，策划生成“红梅片区城中村改造项目”，并分别研究编制《红梅新村危旧房屋改造更新实施方案》《红梅片区城中村改造项目国有土地上房屋征收补偿方案》。

　　二是首次采取“征收+改造”模式。不同于传统的征收补偿安置模式，红梅新村危旧房屋改造更新项目首次采取“征收+改造”的模式，按照古城范围内现行房屋征收补偿政策体系，结合本项目实际情况和特点，设置特定的优惠奖励措施，由全体业主共同承担改造更新成本，政府给予适当补助，打破传统征收“等价值置换”模式。

　　三是实行“政府统一收储改造更新+定向定价商品房”方式。由政府统一收储改造更新，全体业主共同出资承担改造更新成本，政府统筹周边地块重新规划布局，建设完善基础配套和公共服务设施后，再通过实行定向定价商品房办法，以价格调节方式解决业主出资的问题。定向定价商品房用地按规定程序收储和出让，由竞得单位负责开发建设，定向定价销售给参与改造更新的住户，推动实现居民房屋的“以旧换新”。