安溪：“点题整治”打通农村建房审批“堵点”

来源：泉州晚报

　　“照目前这个速度，春节前搬进新房子应该没问题，到时候孩子们回家过年就有一个‘窝’了！”日前，看着即将完成装修的新房，面对安溪县魁斗镇纪委干部的回访，尾溪村村民易大伯连声道谢。 

　　易大伯的两个儿子都已成家立业，常年在外打拼，平时家里只有他和老伴。每逢节假日，易大伯总是烦恼不已。因为他的房子建于20世纪70年代，房间不多又显破旧，一大家子十多口人住不下来。想要翻建，却因老房子属易大伯兄弟共有房产，行不通；想要择地新建，听说审批手续很麻烦。这成了易大伯的一块“心病”。

　　事情的转机，是安溪县纪委监委监督推动开展的规范农村建房审批“点题整治”项目。

　　“听说建房难的问题引起县纪委的重视，半年前试着向村委会递交建房申请，没想到，没过几天就批了下来。”易大伯说，纪委的监督真的“不一般”。

　　“想要建座房子，申请一级一级审，送上去的材料有时拖很久都没有音讯，也不知道究竟卡在哪里。”在2021年年初的党史学习教育“我为群众办实事”活动中，群众反映的农村建房审批难、收费高等“堵点”问题摆在安溪县纪委监委面前。

　　随后，在主要领导的部署安排下，该县纪委监委利用一个多月的时间，分片区进村入户开展一线访查。

　　“经过全面排查，我们发现乡镇对农村建房的审批率仅20.35%，审批程序不规范、审批速度缓慢等问题普遍存在，同时还发现个别村存在‘搭车’收费、要求捐款等情况。”安溪县纪委监委党风政风监督室主任刘木钗说。

　　聚焦群众的呼声与诉求，去年6月，安溪县纪委监委将农村建房审批列入“点题整治”工作自选动作之一，由县纪委监委党风政风监督室牵头，联合县农业农村局、县自然资源局、县住建局等职能部门开展专项治理，规范农村建房审批流程，提升审批效率。

　　在县纪委监委的监督推动下，相关职能部门对现有的建房审批流程、审批方式重新调整和完善，制定下发《安溪县规范农村宅基地和建房审批管理暂行规定》《安溪县农村宅基地和建房审批过程中存在的主要问题的答复》《关于规范农村宅基地和村民住宅建设审批收费行为的通知》等3份文件，进一步明确建房收费项目、收费标准，规范建房审批流程，简化建房审批要素，提升建房审批速度。

　　“审批程序怎样？收费标准如何？相关部门政策宣传是否到位？违章建筑问题是否遏制？”农村建房审批程序、收费标准规范后，安溪县纪委监委运用“室组”联动机制，组建2个专项督导组，围绕关键领域、关键环节进行监督检查，督促整改落实。

　　据统计，专项督导期间，督促乡镇推进农村建房审批、规范建房收费等方面整改问题19个，责令退回在建房审批中不符合规定收费16.44万元，取消不符合审批条件3宗，给予党纪立案1人。推动乡镇建立农村宅基地和村民住宅建设管理工作协调机制、“一站式”农村宅基地审批窗口，以此规范农村建房审批、打通农村建房审批“通道”。

　　“整治后，不仅审批速度‘飞了起来’，建房也只需缴纳不超过24元/平方米的土地补偿费，其他费用都不用缴交，大大减轻了我们的经济负担。”这是不少建房户的一致心声。

　　与此同时，该县纪委监委还把农村建房审批情况纳入村级组织“靶向”监督公开内容，督促乡镇纪委及时将建房审批情况在村级“靶向”监督群公示，接受群众监督，遏制基层干部暗箱操作、违规报审等违规违纪行为。

　　数据显示，通过“点题整治”，2021年，全县完成农村宅基地审批1533户，用地面积245.23亩。24个乡镇的建房审批率从20.35%上升到82.02%，审批量位居全市前列。

　　“建一幢属于自己的房子是很多农村人的梦想。”该县纪委监委相关负责人表示，新的一年，他们将督促牵头部门把“点题整治”中的好经验、好做法用制度形式固化下来，深化整治成果运用，依法依规保障农村建房需求，让茶乡群众实实在在感受到“点题整治”带来的“蝶变”效应。（张晓斌 李艳泓）