关于《泉州市施工图审查机构管理规定》、《泉州市施工图审查机构信用综合评价实施意见》和《泉州市建设工程施工图审查质量检查工作细则》的说明

（一）《泉州市施工图审查机构管理规定》分为总则、责任和义务、监督管理、奖惩措施、附则等5部分内容。依据主要是《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住房城乡建设部令第46号）、《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理实施细则》（闽建〔2013〕4号）等。

1、总则：明确本规定的制定依据、适用范围等。

2、责任和义务： 明确施工图审查机构开展施工图审查工作应具备的基本条件和要求、施工图审查推行“多审合一、一审多用”和全面开展数字化审查、施工图审查期限、施工图审查机构必须制定内部管理体系和劳动保障制度、施工图审查依据和技术要求、施工图审查中发现问题的报告制度。

    3、监督管理

（1）明确了工程勘察市场检查采用“双随机”方式以及“双随机”监督检查的具体要求。

（2）工程勘察市场检查实行“一检查一通报”制度，接受社会监督。

4、奖惩措施

（1）视情节轻重，对施工图审查市场检查中发现的问题采取约谈企业主要负责人、通报批评、进行行政处罚、列入“黑名单”等措施。

（2）建立“红名单”、“黑名单”制度，将施工图审查市场检查情况与检查处理结果作为施工图审查机构信用综合评价的重要评价指标，实行守信激励、失信惩戒。

5、附则：本部分是文件的施行时间、解释权主体。

（二）泉州市施工图审查机构信用综合评价实施意见》分为总则、评价方法、信息采集、行用评价、异议处理、评价运用、附则等7部分内容。主要依据是《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市〔2007〕9号）。

1、总则：明确本意见的制定依据、适用范围、评价原则等。

2、评价方法：明确信用综合评价的主要指标、评价标准、不良行为信息依据等。

3、信息采集：明确信息方法、报送程序。

4、信用评价：明确行用评价的依据、扣分标准、信用评价等级、信用评价周期等。

5、异议处理：明确对施工图审查机构信用信息异议的处理办法。

6、评价运用：建立“红名单”、“黑名单”制度，明确信用评价结果的奖惩措施。

7、附则：本部分是文件的施行时间、解释权主体。

（三）《泉州市建设工程施工图审查质量检查工作细则》共14条条款，主要依据是《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》、《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理实施细则》、《泉州市住房和城乡建设局关于加强住建行业市场主体和中介机构监管的规定》等。

明确本细则制定依据、适用范围、“双随机”检查的具体措施、入选专家库的条件、项目抽取、检查内容、检查程序、检查纪律等。