各县（市、区）党委社会工作部，住建局、公安局、财政局、交通运输局、城市管理局、邮政管理局，泉州开发区、泉州台商投资区党群工作部，住建、公安、财政、交通运输、城市管理、邮政管理主管部门：

　　现将《泉州市“泉心之家”配租型保障性住房运营管理细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

泉州市住房和城乡建设局          中共泉州市委社会工作部

　　泉州市公安局                    泉州市财政局

　　泉州市交通运输局                泉州市城市管理局

　　泉州市邮政管理局

　　2026年10月30日

　　（此件主动公开）

　　泉州市“泉心之家”配租型保障性住房运营管理细则

　　一、总则

　　（一）目的依据。为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强新就业群体服务管理的意见》和《国务院关于推行由常住地提供基本公共服务的实施意见》（国发〔2026〕11号）等文件精神，进一步规范并加强我市新就业形态人员、城市运行服务保障人员等群体的住房保障工作，结合我市实际，制定本细则。

　　（二）适用范围。本细则适用于经市、县两级住房城乡建设主管部门认定的“泉心之家”配租型保障性住房项目运营管理工作。

　　（三）保障对象。“泉心之家”配租型保障性住房保障对象主要包括网约车司机、代驾司机、快递员、网约配送员、长途货运司机等新就业形态从业人员，以及环卫工人、公交司机、保安、物业从业人员等城市运行服务保障人员群体。

　　（四）申请条件。申请人须同时满足以下条件：

　　1.年满18周岁且具有完全民事行为能力；

　　2.申请人及其家庭成员在项目所在县（市、区）范围内无自有住房；

　　3.申请人及其家庭成员未在本市购买过公房、经济适用住房、集资房、廉价房等政策性住房；正在享受公共租赁住房、保障性租赁住房、青年人才租赁住房等配租型政策性住房或保障性货币补贴政策的，须在签订本项目租赁合同后30日内退出原有保障，逾期未退出的，取消本项目保障资格并收回房源，房屋占用期间按市场租金标准计收；

　　4.申请人与用工单位建立劳动关系或劳务关系，或从事互联网平台就业（平台跑单时长不少于1个月）。

　　（五）名词释义。“泉心之家”配租型保障性住房，是指面向我市符合条件的新就业形态从业人员、城市运行服务保障人员等群体提供“一张床”“一间房”“一套房”保障模式的配租型保障性住房。

　　“一张床”指符合配租型保障性住房建设管理要求，租赁单元为床位的配租型保障性住房。

　　“一间房”指符合配租型保障性住房建设管理要求，租赁单元为独立房间的配租型保障性住房。

　　“一套房”指符合配租型保障性住房建设管理要求，租赁单元为三居室以内成套住房的配租型保障性住房，主要面向初婚初育家庭及多孩家庭供应。

　　二、房源筹集

　　（一）房源来源。各县（市、区）住房城乡建设主管部门应当联合各行业主管部门，结合辖区行业特点、从业规模、居住需求摸排调研结果，统筹从业人员岗位分布、城市功能布局等要素，科学合理确定项目选址。“泉心之家”配租型保障性住房可由已筹集的国有保障性租赁住房、闲置公共租赁住房、安置（商）房盘活转化而来。

　　（二）配套设施。“泉心之家”配租型保障性住房的产权单位或运营单位应当规划打造功能适配、空间布局紧凑合理、室内装修实用便捷、厨卫设施配置完备、收纳空间充足的优质居住空间。应当结合从业人员多元化需求与项目实际，适当增设共享厨房、自助洗衣房、电动车智能充电设施、车辆停放区、健身区、服务驿站等便民设施，满足差异化配套服务需求。

　　按“一张床”模式出租的，人均使用面积不低于4平方米。

　　（三）支持政策。各县（市、区）分配保障性安居工程补助资金时，可对“泉心之家”配租型保障性住房项目予以倾斜支持。对盘活市本级闲置安置（商）房用于“泉心之家”配租型保障性住房的，市财政按照改造面积200元/㎡的标准给予一次性装修补助。

　　三、配租管理

　　（一）配租方式。“泉心之家”配租型保障性住房项目优先面向用工单位定向配租，剩余房源可面向保障对象个人配租。同等条件下，优先保障下列人员：

　　1.主动参与基层治理、志愿服务活动，并获得县级及以上各类表彰的新就业群体；

　　2.退役军人、残疾人、烈士遗属等符合优抚政策的人员；

　　3.纳入本市急需紧缺职业（工种）目录的从业人员；

　　4.2026年3月5日（含）之后，在泉州市首次办理结婚登记的初婚家庭，或首次在泉州市生育子女的初育家庭。

　　（二）配租方案。项目配租前，运营单位应当将配租方案报送项目所在县（市、区）住房城乡建设部门审核，审核部门应当于3个工作日内完成审核。配租方案应当明确房源属性为公共租赁住房或保障性租赁住房，并载明配租方式、选房规则、房源信息、床位数、租金标准、物业服务费、配套车位租金、电动车充电收费标准、租赁期限等内容。

　　（三）定向配租。由用人单位作为申请主体，向意向项目运营单位提出房源申请，明确拟承租房源的户型、套（床）数、租赁期限及拟入住人员基本信息；运营单位组织用工单位按照配租方案开展配租选房；房源确定后，由用工单位与运营单位签订租赁合同，安排本单位符合条件人员入住。运营单位应当将配租信息录入智慧住建－泉州市住房保障信息管理系统。用工单位实际入住人员发生变动的，用工单位应当向运营单位重新提出申请，更新入住人员名单。

　　（四）个人配租。按照线上申请、线下一次性办理入住的流程开展房源分配。保障对象通过泉州市住房保障信息管理系统提交预约申请，经线上审核通过后参与选房，持选房码到项目现场与运营单位签订租赁合同，办理入住手续。

　　（五）租金管理。“泉心之家”配租型保障性住房按“一套房”“一间房”出租的，租金标准不超过同地段同品质市场租赁住房租金的70%；按“一张床”出租的，房源床位租金总价不得超过整套（间）房源市场租金标准的70%。

　　市场租金由运营单位委托专业评估机构评估，每2年调整一次，调整后的租金报属地住房城乡建设部门备案。鼓励用工单位对承租人给予适当租金补贴，减轻实际居住人的租房负担。

　　（六）合同管理。租赁合同应当明确租赁期限、租金标准、使用要求、安全责任、违约责任等核心内容。单次租赁合同期限一般不超过3年，合同到期后经审核仍符合保障条件的，可予以续租。

　　单次收取租金的周期原则上不超过3个月。运营单位收取的押金不得超过1个月租金，保障对象在合同期限内提前退租的，扣除合同约定的房屋损坏赔偿费用后，押金应当全额退还。除租金、押金、物业费、水电燃气费及合同约定的费用外，运营单位不得收取任何额外费用。

　　四、租后管理

　　（一）日常管理。运营单位应当建立房屋使用管理制度，明确用工单位管理职责与居住人行为规范，会同用工单位通过定期查房等方式加强房屋及公共区域管理。

　　按“一张床”“一间房”出租的，运营单位应当制定合租公约并予以公示，合租人员应当共同遵守。

　　运营单位应当建立入住人员信息台账并实时更新，同步通过福建“e体+”小程序实时向公安机关申报承租人和共同居住人信息，每月应与住房城乡建设部门和属地公安派出所核对承租人员情况，核对方式由各地住房城乡建设部门和公安机关商定。配合属地街道办事处、社区开展网格化服务管理。运营单位及相关单位收集、使用入住人员个人信息，应当遵循合法、正当、必要原则，告知信息处理的目的、方式并取得信息主体同意，法律、法规另有规定的除外；对知悉的个人信息应当承担保密义务。

　　鼓励运营单位联合用工单位开展形式多样的社群活动，满足保障对象的社交需求。

　　（二）退出情形。出现下列情形之一的，用工单位或实际居住人应当退出“泉心之家”配租型保障性住房：

　　1.用工单位租赁合同期满不再续租的；

　　2.用工单位或实际居住人违反租赁合同约定或管理规定，拒不整改或整改后仍不符合要求的；

　　3.用工单位或实际居住人擅自改变房屋用途、违法改建，或者转借、转租房屋的；

　　4.实际居住人在项目所在县（市、区）范围内购买自有住房的；

　　5.实际居住人不再符合保障对象条件的；

　　6.其他依法依规应当退出的情形。

　　运营单位发现上述退出情形的，应当书面通知相关责任方限期腾退。应当退出人员确有特殊困难无法立即搬离的，可给予最长不超过3个月的搬迁期，搬迁期内租金按照市场租金标准计收。搬迁期满仍未搬离的，运营单位可依法解除合同并收回房源；拒不腾退的，运营单位可依法提起诉讼（仲裁）并申请人民法院强制执行。

　　（三）退出流程。用工单位申请承租的，房源退出流程按照已签订的租赁合同约定执行。用工单位终止租赁后，实际居住人符合保障条件且有继续租赁意愿的，可申请转为个人租赁。

　　个人申请承租的，房源退出流程按照已签订的租赁合同约定执行。

　　（四）诚信申报。“泉心之家”配租型保障性住房申请实行诚信申报制度。申请单位及个人应当对申报信息和申请材料的真实性、准确性、合法性负责，承担因信息不实引发的全部法律责任。

　　（五）违规处理。用工单位及个人在申请、使用过程中存在弄虚作假、转租转借、恶意欠租等行为的，一经查实，取消其保障资格，5年内不得申请本市各类保障性住房。运营单位存在违规收费、降低安全标准、拒不配合监管等行为的，由住房城乡建设部门责令整改；情节严重的，终止其运营资格，追回补助资金，并依法依规追究相关责任。

　　（六）安全管理。运营单位应当建立健全安全检查制度，联合小区物业服务单位、用工单位定期检查消防、电气、燃气等设施，及时消除安全隐患；发现重大安全隐患的，应当采取临时管控措施并及时报送相关部门。实际居住人应当遵守消防安全管理规定，严禁私拉乱接电线，不得违规使用大功率电器。运营单位应当联合小区物业服务单位制定火灾、电气事故等突发情况应急预案，定期开展应急演练与安全宣传教育。鼓励运营单位结合房源实际，安装烟感报警系统、大功率用电监控限流装置等技防设施，对用火用电进行监测预警，防范火灾风险。

　　五、附则

　　（一）职责分工。泉州市住房和城乡建设局负责指导全市“泉心之家”房源筹集分配工作；泉州市住房保障服务中心负责统筹监督中心市区房源的分配工作，承担市本级筹集房源分配方案的审核工作。

　　市委社会工作部协助做好宣传推广及指导属地做好入住新就业群体的服务管理等工作；市公安局协助做好宣传推广、保安群体从业单位和人员的认定；市交通运输局协助做好宣传推广、网约车和公交车司机等群体从业单位和人员的认定；市城市管理局协助做好宣传推广、环卫工人等群体从业单位和人员的认定；市市场监督管理局协助做好宣传推广、外卖等群体从业单位和人员的认定；市邮政管理局协助做好宣传推广、快递等群体从业单位和人员的认定。

　　各县（市、区）住房城乡建设部门负责房源筹集、保障性安居工程补助资金分配等工作，对政策性资金使用、租金水平、房源后期运营管理等进行监督管理；各县（市、区）行业主管部门协助做好宣传推广、从业单位确认、从业人员引导及其他相关配合工作。

　　运营单位应当切实履行房源装修、维护、规范签约、精准入住登记、及时收缴租金、严格安全管理、落实退出机制等具体职责。

　　用工单位负责配合运营单位做好房源日常管理、床位动态调整、实际居住人行为规范管理、入住退租办理等工作。

　　（二）本细则由泉州市住房和城乡建设局负责解释。

　　（三）本细则自2026年12月1日起施行，有效期至2030年11月30日止。