一、起草背景
为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强新就业群体服务管理的意见》《国务院关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》(国发〔2026〕11号)等文件精神,进一步加强我市新就业形态人员、城市运行服务保障人员等群体住房保障工作,亟需在制度层面作出针对性安排。同时我市部分安置(商)房、公租房等存量房源存在闲置或低效使用情形,与新就业群体阶段性住房困难形成供需错配。盘活利用存量房源,既是优化公共资源配置、提高国有资产使用效率的现实需要,也是拓宽保障性住房筹集渠道、快速回应群众“住有所居”关切的有效举措。为此,结合我市实际,局住房保障科牵头起草了《泉州市“泉心之家”配租型保障性住房运营管理细则》(以下简称“《运营管理细则》”)。
二、主要内容
《运营管理细则》涵盖总则、房源筹集、配租管理、租后管理及附则五个部分二十三条,核心内容如下:
(一)明确适用范围。本细则适用于经市、县两级住建主管部门认定的“泉心之家”配租型保障性住房项目运营管理工作。
(二)明确保障对象。“泉心之家”配租型保障性住房保障对象主要为网约车司机、代驾司机、快递员、网约配送员、长途货运司机等新就业形态从业人员或环卫工人、公交司机、保安、物业从业人员等城市运行服务保障人员等群体。
(三)明确房源来源。各县(市、区)住建主管部门负责联合各行业主管部门,根据辖区行业特点、规模、居住需求等摸排调研情况,综合从业人员岗位分布、城市功能布局等科学合理确定项目选址。“泉心之家”配租型保障性住房可从已筹集的保障性租赁住房、闲置的公共租赁住房或安置(商)房中转化。
(四)明确资金保障。各县(市、区)在分配保障性安居工程补助资金时,可向“泉心之家”配租型保障性住房项目给予倾斜。对盘活市本级闲置安置(商)房用于“泉心之家”配租型保障性住房的,市财政按照改造面积200元/㎡的标准给予一次性装修补助。
(五)明确配租方式。“泉心之家”配租型保障性住房项目优先面向用工单位定向配租,剩余房源面向个人配租。按“一套房”“一间房”出租的,房源租金不得超过同地段同品质市场租赁住房租金的70%;按“一张床”出租的,房源床位租金总价不得超过整套(间)房源市场租金标准的70%。
(六)明确日常管理。运营单位应建立房屋使用管理制度,明确用工单位管理职责和居住人行为规范。运营单位和用工单位可通过定期查房等方式加强对房屋和公共区域的管理。运营单位应建立入住人员信息台账并实时更新,定期报属地公安机关和住建部门;配合属地街道、社区开展网格化服务管理。
三、政策实施期限。
本细则自2026年12月1日起施行,有效期至2030年11月30日。
科室:市住建局住房保障科,联系电话:22178919。