答复类型：A类

释常定委员：

　　《关于推动宗教场所危房老房改造建设及简化审批手续的建议》（20252069号）收悉。现答复如下：

　　近年来，工程项目审批制度改革的问题是我局一直关注的重点工作，我局已采取了一系列改革措施，不断简化审批手续，提升服务质量，提高审批质效。

　　一、主要改革措施

　　（一）简化施工许可阶段审批。一是实现全程网办、并联审批。我局将人防审批、消防审批、施工许可申请从以往的串联修改为并联，建设单位或业主仅需通过网上申请，勾选对应事项即可申请办理。二是压缩时限、即来即办。推动项目加快开工建设进度，建设单位申请办理施工许可及消防设计审查事项时，只要材料齐全、内容符合法定形式，均可实现当天受理、当天办结发证。三是施工许可豁免。建设工程项目建筑面积500平方米或工

　　程造价100万元以下、传统建筑保护修缮等工程若不涉及较大主体或承重结构变动的改造或整治工程，免于办理施工许可证。

　　（二）优化竣工联合验收审批。工程竣工实行联合验收，优化了验收程序，加强统筹协同、提高验收效能。一是房屋市政工程完工且具备联合验收条件后，根据建设单位的申请，由相关行政主管部门共同参与对联合验收事项进行限时联合验收并统一出具验收意见的活动，推行“一口进件、统一受理、并行推进、联合验收、限时办结、信息共享”的验收模式。二是联合验收部门主要包括规划、人防、消防、档案等，由我局牵头组织联合验收，由建设单位通过线上系统统一申请，负责联合验收的相关职能部门共同参与，限时办理。三是联合验收合格信息同步共享至住建主管部门，作为出具竣工验收备案的依据，企业无需再单独办理竣工验收备案。

　　（三）推行施工图联合审查。一是全面推行联合审图。在施工许可阶段，将消防、人防、雷电防护装置等专项设计的技术审查并入施工图联合审查，由施工图审查机构统一进行技术审查。二是全面推行数字化审图。要求落实全省建设工程施工图设计文件数字化及电子签章工作要求，在数字化审图平台上完成施工图设计文件申报、审查、备案等工作。三是落实建设单位首要责任。明确建设单位选择图审机构、保障图审时间的具体要求，要求建设单位不得明示或者暗示图审机构降低审查要求。四是压实施工图审查机构主体责任。明确施工图审查机构应严格执行有关法律法规、工程建设技术标准，对涉及公共利益、公众安全和工程强制性标准等内容进行整体性审查。

　　二、下一步工作计划

　　我局将继续密切关注工程项目审批简化问题的发展和变化，不断优化改善措施，在已取得改革成效的基础上，进一步做好下一步的工作。

　　（一）加强审批业务培训。我局积极参与省住建厅相关审批业务培训，并邀请相关专家进行指导，进一步提高工作人员业务水平和工作能力。

　　（二）强化市直部门协同。我局将联合市国动办、城管局等相关部门共同推出建设项目开工“高效办成一件事”审批服务，优化行政审批质效，提升行政效能，最大限度利企便民。

　　（三）推进政府购买服务。我局将会同有关部门，积极探索政府购买施工图审查服务机制，降低制度性交易成本，切实减轻企业负担，提高建设工程审批效率和服务质量，推动建设项目全流程提速增效。

　　欢迎您继续关注和支持我局的工作。

　　领导署名：徐以宏

　　联 系 人：许建福

　　联系电话：0595-22590855

泉州市住房和城乡建设局

　　2025年6月30日 

　　（此件主动公开）