各县（市、区）、泉州开发区、泉州台商投资区住建局、发改局、公安局（分局）、市场监管局、银保监管组、网信办：

　　根据《福建省住房和城乡建设厅等六部门关于开展2020年整治住房租赁中介机构乱象工作的通知》（闽建房〔2020〕3号）精神和市纪委、监委工作部署，制定了《泉州市住房和城乡建设局等6部门关于住房租赁中介机构乱象专项整治工作方案》，现予以印发，请认真贯彻执行。

　　附件：住房租赁中介机构乱象专项整治工作方案

　　泉州市住房和城乡建设局         泉州市发展和改革委员会 

　　泉州市公安局               泉州市市场监督管理局 

　　中国银行保险监督管理委员会泉州监管分局      泉州市互联网信息办公室 

　　2020年7月19日     

　　（此件主动公开）

附件

　　住房租赁中介机构乱象专项整治工作方案

　　为继续整治我市住房租赁中介机构乱象，严肃纠正和查处违法违规租赁中介行为，整顿和规范住房租赁市场秩序，保护住房租赁活动当事人的合法权益。经研究，现制定我市住房租赁中介机构乱象专项整治工作方案如下：

　　一、工作目标

　　在2019年和2020年初住房租赁中介机构专项整治工作基础上，通过专项整治，进一步规范住房租赁中介机构行为，违规现象明显减少，投诉率大幅降低，群众租房获得感、满意度显著提高，基本实现“底数清、情况明、管得住、服务好”的阶段性目标，加快形成经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系，推动建立健全政府监管、行业自律、主体诚信、社会监督的住房租赁市场机制。

　　二、整治对象

　　本次专项整治的对象为从事住房租赁居间业务和托管业务的房地产中介机构、住房租赁企业和网络信息平台，以及转租10套（间）以上的单位或个人。

　　三、整治内容

　　（一）发布虚假委托、虚假状况、虚假价格的租赁住房房源信息。在不同渠道发布的房源信息不一致，已成交或撤销委托的房源信息没有在5个工作日内从各种渠道上撤销。

　　（二）通过中介机构成交的住房租赁交易合同，未按规定备案。

　　（三）没有取得营业执照、备案证明、游离在监管之外。

　　（四）违规为公租房等保障性住房提供租赁住房经纪服务。

　　（五）对D级危房、违规装修改造房屋结构等存在建筑、消防隐患的房屋提供租赁住房经纪服务。

　　（六）住房租赁经纪机构撮合住房租赁过程侵占、挪用承租人租金，采取“高进低出”（支付房屋权利人的租金高于收取承租人的租金）、“长收短付”（收取承租人租金周期长于给付房屋权利人租金周期）经营模式的住房租赁企业，没有在银行设立租赁租金监管账户，将租金、押金等纳入监管账户。

　　（七）通过隐瞒、欺骗、强迫等方式要求承租人使用住房租金消费贷款，以租金分期、租金优惠等名义诱导承租人使用住房租金消费贷款。

　　（八）违规住房租金贷款业务，没有以经网签备案的住房租赁合同为依据，没有做好贷前调查和贷后管理。

　　四、工作安排

　　至10月31日，分以下四个阶段进行:

　　（一）宣传发动阶段（7月24日前完成)

　　各县（市、区）、泉州开发区、泉州台商投资区住房城乡建设部门会同有关部门结合实际制定具体实施方案，协调新闻媒体宣传此次专项整治工作的重要性，营造良好舆论氛围，对外公布投诉举报电话（见附件3），接受公众举报和监督。有关部门也要对应公布投诉举报电话。

　　（二）自查自纠阶段(7月27日前完成)

　　各县（市、区）、泉州开发区、泉州台商投资区住房城乡建设部门牵头组织辖区内房地产中介机构、住房租赁企业自查，以纠正整改为主，鼓励自查自纠，督促未备案企业办理备案。同时会同公安、市场监管部门对辖区内房地产中介机构、住房租赁企业和从业人员情况调查摸底，完善租赁企业备案信息并对外公布。

　　（三）组织检查阶段(10月 15 日前完成)

　　各县（市、区）、泉州开发区、泉州台商投资区住房城乡建设部门会同辖区发改委、公安、市场监管、银保监、网信部门对照整治内容对住房租赁企业进行检查，随机抽取不低于10%的中介机构，进行联合现场检查、合同抽查，对群众投诉举报、媒体曝光的要重点检查和治理，对检查出的问题及日常受理的投诉、举报事项建立台帐（见附件2）。对存在的问题要出重拳、用实招、求实效，将典型案例上报领导小组办公室并予以曝光。市住房和城乡建设局会同有关部门对各县（市、区）、泉州开发区、泉州台商投资区开展专项整治工作情况进行督导,根据检查、督导情况,建立相关企业、从业人员“黑名单”制度。公开曝光一批违法违规房地产中介机构和住房租赁企业,并依法严肃处理,坚决取缔一批“黑中介”。

　　（四）总结巩固阶段(10月31日前完成)

　　各县（市、区）、泉州开发区、泉州台商投资区住房城乡建设部门会同有关部门总结专项治理工作，建立日常监管检查制度。市专项整治工作领导小组要进一步总结分析，完善信用评价体系，定期公布信用评价结果，进一步规范我市住房租赁市场。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。市成立住房租赁中介机构乱象专项整治工作领导小组（见附件），领导小组下设办公室，办公室设在市住房城乡建设局房地产市场与物业监管科，李溢海同志任办公室主任，负责协调领导小组成员单位建立和完善信息共享、联动查处、齐抓共管的协调机制。住房和城乡建设部门牵头负责房屋租赁市场监管、行业主体和房屋租赁合同备案，房屋租赁信访纠纷调解，失信联合惩戒对象名单报送；市场监管部门负责查处无照经营行为；银保监部门负责查处银行保险机构违规开展租金消费贷款业务的行为；公安部门负责依法查处涉黑涉恶的中介机构、中介从业人员；网信部门负责协调处置相关主管部门通报的网络信息平合发布的虚假房源信息行为，对涉事网络信息平台依法处置。发展改革部门会同相关部门做好对列入失信联合惩戒对象名单的违法违规中介机构和从业人员实施联合惩戒工作。各单位涉及到需移交其他单位调查处理的，按照职责及时函告移交。

　　（二）建设租赁服务平台。目前泉州住房租赁服务监管平台已基本完成各项功能建设，正在试运行中。市住房城乡建设局要进一步优化住房租赁网签备案服务，积极与省厅平台对接，并做好系统推广应用工作，各县（市、区）要加快与泉州住房租赁服务监管平台对接。

　　（三）及时报送情况。各县（市、区）、泉州开发区、泉州台商投资区住房城乡建设部门需明确一名科室负责人作为联络员，及时报送情况、反映问题、提出建议。7月27日前，报送联络员名单和本市已备案的房地产中介机构和从业人员等信息。市直部门加强对所辖县（市、区）专项整治工作的指导和督办，及时收集汇总工作进展情况，落实一月一报制度，每月30日前，由各地住房城乡建设部门牵头汇总上报专项整治工作进展、解决的突出问题、发现的典型案例等，填写工作进度表。11月1日前，报送专项整治工作总结报告。

　　（四）注重过程公开。广泛向社会公示整治内容、通告工作进展、公布整治成效,整治内容直面群众关切,整治过程邀请群众参与,整治结果接受群众评判。各参与单位通过门户网站、媒体平台等,及时公布举报方式、主动接受群众监督。要进一步拓宽监督渠道,充分利用现代化信息科技手段,为群众提供方便快捷的监督举报和反映问题途径,充分发挥群众监督和社会监督的作用。

　　（五）强化舆论引导。充分运用现有宣传渠道,注重发挥新媒体作用,加强新闻宣传,正确引导舆论,营造良好社会氛围。发挥正面典型的导向作用,及时发现和推广专项整治的好做法好经验,指导推动专项整治工作,通过曝光典型案例,强化警示震慑,让守信者一路畅通,让失信者无路可行。

　　市住建局联络员：林舜泉         

　　市发改委联络员：涂小芳         

　　市公安局联络员：苏海福       

　　市市场监督管理局联络员：谢东儒

　　泉州银保监分局联络员：林奂鑫   

　　市委网信办联络员：曾金贵        

　　附件：1.市住房租赁中介机构乱象专项整治工作领导小组人员名单

　　2.住房租赁中介机构乱象专项整治工作台帐

　　3.市业务主管部门投诉举报电话

　　4.住房租赁中介机构专项整治工作进度表

　　5.已备案房地产中介机构清单

　　6.联络员回执

附件 1

　　市住房租赁中介机构乱象专项整治工作领导小组人员名单

　　组     长:钟文成  市住房和城乡建设局局长

　　常务副组长:陈  希  市住房和城乡建设局副局长

　　副  组  长：唐  哲  驻市住建局纪检监察组常务副组长

　　黄明土  市发改委副主任

　　黄云亮  市公安局刑侦支队副支队长

　　林梓杰  市市场监督管理局副局长

　　林育新  泉州银保监分局副局长

　　蔡永记  市委网信办副主任

　　成      员：陈成联  市住建局房地产与物业监管科科长

　　余  菁  市发改委营商信用科科长

　　苏海福  市公安局刑侦支队四大队副大队长

　　刘婉然  市市场监督管理局信用监管科科长

　　都崴崴  泉州银保监分局

　　曾金贵  市委网信办网络管理科科长

　　郑晓鹏  市房产交易中心主任

　　黄种才  市廉租住房与公房管理所所长

　　领导小组下设办公室，依托在市住建局房地产与物业监管科，办公室主任由李溢海担任，成员：石志为、蔡助强、林舜泉。

附件2

　　住房租赁中介机构乱象专项整治工作台帐

　　填报人：                                                            联系电话：

　　说明：某企业确实未检查出问题，“存在问题”一栏填无。

附件 3

　　市业务主管部门投诉举报电话

附件4

　　住房租赁中介机构专项整治工作进度表

　　填报日期：    年  月  日

　　注：30日前，各地房地产主管部门汇总房地产中介机构排查整治情况，报市级汇总。

附件5

　　已备案房地产中介机构清单

　　填报单位：

附件6：

　　联络员回执