德化县：崇尚集约建房，推动乡村焕新颜

来源：德化县住建局

　　今年来，德化县积极落实省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动部署，聚焦改善农村人居环境，推进节约集约用地，提升农房建设管理水平目标任务，全面开展“崇尚集约建房”示范县建设，坚持精准施策、建管并重、长效保障的工作基调，全面推动“崇尚集约建房”县创建工作。截至9月底，累计完成投入2790万元，完成裸房整治1680栋，完工率96.66%。 

　　聚力“三个强化”，筑牢组织基础“一盘棋” 

　　组建专班，强化统筹。成立以县委书记任组长、县政府县长任第一副组长的创建“崇尚集约建房”县工作领导小组，抽调住建、农业农村、自然资源、城管4个部门12名业务骨干组成工作专班，全方位建立政府主责、镇村主抓、部门联动、协同推进的工作机制。 

　　下沉一线，强化落实。坚持领导干部“一线工作法”，乡镇政府“一把手”亲自挂帅，将工作专班划分为4个指导服务组挂片开展指导服务工作，确保创建工作领导指挥在一线、问题解决在一线、绩效考核在一线。 

　　建立机制，强化保障。注重过程管理，建立“周汇报、月督查”、比拼晾晒、举报交办、督导检查等工作推进机制，定期分析、阶段推进、常态督促，确保压力传导到位、责任落实到位、要素保障到位。 

　　聚力“三驱混动”，打出穿透落实“组合拳” 

　　制度推动。严格落实“带图审批”制度，围绕“设计、审批、建设、管理”农房建设全流程，进一步细化工作要求和办事流程，从源头上严把农房建设设计关、质量安全关。聚焦重点，靶向发力，明确“屋顶、山墙、墙体、门窗、勒脚、色彩、材质”7项建筑风貌要素管控要求，建设具有德化地域特色的农村住宅。 

　　资金驱动。注重以“微资金”实现“大改造”，按照30元/平方米的标准进行奖补，以小补助激发村民积极性。建立环境有提升，政府给“礼包”的差异化激励机制，对完成示范房建设的，择优评选5栋补助2万元；对裸房整治成效显著的，选取5个村庄列按照10-15万元/村给予奖补。 

　　示范带动。注重抓好典型打造、样板示范。点上，引导各乡镇至少建成1幢以上示范房；面上，精心打造了盖德镇有济村、雷峰镇潘祠村、国宝乡佛岭村、上涌镇曾坂村等亮点，形成模块式、可复制、可推广的经验标准，以点带面示范引领“崇尚集约建房”裸房整治工作上新台阶。 

　　聚力“三个突出”，织密提质增效“一张网” 

　　突出标准引领。制定印发《德化县村民住宅方案图集》， 提供12种户型方案，引导群众使用青瓦、涂料、面砖或真实漆等新材料，屋顶形式遵守悬山顶为主的建造模式，鼓励进行坡屋顶改造，形成整体统一的建筑风貌，在突出“戴云山筑”风格的同时，降低裸房整治费用。 

　　突出严格监管。织密“线上监管”“线下巡查”两张网。线上，开发“农村建房安全信息管理系统”，植入对在建房屋档案数据的审核认证、统计分析等实用功能，实现在建房屋基本信息“一键可查”、建设过程监控“一户不落”；线下，委托有资质的第三方公司开展全过程巡查指导服务，落实建房全程监管和巡查验收制度，目前已开展两次全覆盖指导检查。 

　　突出技术保障。善于借力发展，通过统一购买服务，委托熟悉本地农房建设的设计单位、施工单位为农村建房提供设计咨询、施工管理服务。注重自有力量建设，常态化组织镇村干部、工匠等开展培训，今年来累计培训1700多人次；引导成立工匠协会、建立行业微信群，助力农村工匠“抱团成长”。