泉州市住房和城乡建设局关于印发《2021年泉州市住建行业工程质量检测机构专项整治方案》的通知

泉建建〔2021〕53号

各县（市、区）、泉州开发区、台商投资区住建行政主管部门，局机关有关科室、局属有关单位，各工程质量检测机构： 

　　根据《中共泉州市纪委办公室 泉州市监委办公室关于“点题整治”营商环境热点难点问题的通知》（泉纪办〔2021〕25号）、《泉州市住房和城乡建设局关于印发〈2021年泉州市住建行业中介机构专项整治工作方案〉的通知》（泉建综〔2021〕40号）等文件要求，我局制定了《2021年泉州市住建行业工程质量检测机构专项整治方案》，现予以印发。请各县（市、区）住建主管部门参照本方案，结合实际工作情况，细化方案，抓好落实。 

　　泉州市住房和城乡建设局

　　2021年6月15日  

2021年泉州市住建行业工程质量检测机构专项整治方案 

　　为深入贯彻落实市委、市政府关于“营商环境提升年”的部署要求，进一步加强住建行业工程质量检测机构管理，维护良好的市场秩序，更好地服务社会经济发展，根据中共泉州市委纪委办公室、泉州市监委办公室《关于“点题整治”营商环境热点难点问题的通知》（泉纪办〔2021〕25号）、《泉州市住房和城乡建设局关于印发〈2021年泉州市住建行业中介机构专项整治工作方案〉的通知》（泉建综〔2021〕40号）等文件要求，决定在全市范围内开展住建行业工程质量检测机构专项整治。现结合部门实际，制定本工作方案。 

　　一、总体工作目标 

　　通过开展半年左右的集中专项整治，进一步强化企业自查自纠、行业监管执法，以提升营商环境为总体目标，全面整治住建行业工程质量检测中介机构服务质量差等突出问题，提高中介机构及从业人员服务水平，健全信用体系建设，完善长效管理机制，逐步形成良好的市场氛围，为住建行业中介机构持续健康发展提供有力保障。 

　　二、重点整治内容 

　　检测机构不符合法定资质标准要求、检测记录不完善、质量管理制度落实不到位、未按要求落实企业信息登记及作出守信书面承诺等行为。 

　　三、整治措施 

　　（一）市、县两级住建部门要结合工作实际，研究、制定或细化专项整治方案，并进行动员部署，明确整治要求。 

　　（二）市、县两级住建部门组织辖区内检测机构全面开展自查自纠，并对查纠情况进行全覆盖检查。对落实不到位、整治不佳的机构予以约谈并增加检查频次，对存在拒不整改、严重破坏市场公平竞争秩序、严重损害人民利益等情形的机构依法依规予以查处。发现涉及违法违规行为的，要责令改正，严肃处理，并按相关规定予以通报、警告、罚款、列入黑名单等处理。 

　　（三）市、县两级住建部门要建立专班工作机制，落实“专班管、专人盯”，加强上下沟通、协调。市质安站要指导、督促县级工程质量监督机构加强事前、事中、事后监督管理，避免“上热下冷”。 

　　（四）市、县两级住建部门要畅通投诉举报渠道，设立并公布投诉举报电话或邮箱，接受社会监督。对投诉举报的问题，属地住建部门应认真调查处理。 

　　（五）结合住建部《建设工程质量检测管理办法》规章修订，进一步完善检测管理制度，持续打击检测行业不规范行为。 

　　四、整治工作安排 

　　专项整治工作分为三个阶段，自2021年6月16日起至2021年12月31日。 

　　（一）自查自纠阶段（2021年6月16日至7月5日） 

　　各县（市、区）住建部门、市质安站要认真动员部署，组织各工程质量检测机构按照行业标准、规范等要求，开展全面自查自纠，认真填写《工程质量检测中介机构自查表》（详见附件1），对自查中发现的问题和不足，及时进行整改、规范。各县（市、区）住建部门根据辖区内各工程质量检测中介机构上报的《工程质量检测中介机构自查表》，统计《工程质量检测中介机构自查情况统计表》（详见附件2），于7月5日前加盖公章，与收集的中介机构自查表一并报送至市局质安科。 

　　（二）重点整治阶段（2021年7月6日至12月15日） 

　　市、县两级住建部门要突出重点、点面结合，通过“双随机、一公开”行政执法检查（或专项检查）、投诉举报问题核查等方式，全面深入开展工程质量检测机构专项整治，发现一批、曝光一批、撤销一批、查处一批、规范一批，有效治理突出问题，净化工程检测市场。各县（市、区）住建部门、市质安站要于每月13日、28日前将《工程质量检测中介机构整治进展报表》（详见附件3）报送至市局质安科。 

　　（三）总结提升阶段（2021年12月16日至12月31日） 

　　各县（市、区）住建部门、市质安站要认真做好专项整治材料整理归档和总结提升，形成总结书面报告，于12月28日前报送至市局质安科。市局将结合整治成果，适时出台检测管理规范性文件。 

　　五、工作要求 

　　（一）上下联动，全力攻坚。各级住建部门、各有关单位要结合工作实际，及时研究部署，细化专项整治方案，明确责任。建立系统上下联动整治工作机制，一级抓一级、一级带一级，层层压实责任，将整治工作与优化营商环境、推进住建事业高质量发展相结合，以问题为导向，严格分类实施，一项一项整治、一个一个攻坚，从源头解决各种乱象，有力有效遏制行业不正之风。 

　　（二）部门联合，重拳出击。各级住建部门、各有关单位要进一步畅通举报投诉渠道，设立举报电话或邮箱，并加强与相关部门协作配合，共享各类违法违规从业人员、市场主体信息，实施失信联合惩戒，形成“一处违法、处处受限”格局，提高违法违规成本，净化行业市场。 

　　（三）宣传引导、扩大实效。各级住建部门、各有关单位要充分利用官网、电视报刊、电子屏幕、微信、媒体平台、网络等媒介，及时报道整治情况，大力宣传整治成果。要充分发挥正反典型案例的导向作用，及时总结推广好做法好经验，及时公布违法违规企业和从业人员名单，鼓励一批、整治一批、曝光一批，不断扩大整治成效。 

　　附件：1.工程质量检测中介机构自查表 

　　     2.工程质量检测中介机构自查情况统计表 

　　     3.工程质量检测中介机构整治进展报表