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惠安:安全生产紧握手 夯基固本促发展
  [2020-03-23] 【字体:  】【 打印 】【 关闭此页
2020-03-19 来源:泉州网
自省市部署安全生产隐患大排查大整治以来,惠安县高度重视、迅速行动,做到疫情防控、复工复产、安全生产三管齐下、相互促进,落实安全责任“零缺位”、安全隐患“零容忍”,夯实基层基础,筑牢安全链条。

开展“消防开放日”活动 (林晓琳 摄)

自省市部署安全生产隐患大排查大整治以来,惠安县高度重视、迅速行动,做到疫情防控、复工复产、安全生产三管齐下、相互促进,落实安全责任“零缺位”、安全隐患“零容忍”,夯实基层基础,筑牢安全链条。

大排查大整治 抓紧抓细

惠安县成立安全生产百日攻坚行动指挥部,并组建15个督导组,围绕房屋安全及危险化学品行业、交通运输、消防安全、非煤矿山、燃气、渔业船舶等重点行业领域,严防各类生产安全事故发生。

建立3个行动机制,即指挥部运作机制、会商调度机制、一线工作机制。将安全生产攻坚行动参照疫情防控指挥部运作体系,形成县委县政府主要领导“双指挥长”挂帅、专项工作组跨领域调度、督导指导组一线督查、县镇村干部及各级驻村干部下沉排查等机制,及时协调调度、解决具体问题。县领导全部直插一线,带队深入分管领域、挂钩乡镇开展“四不两直”安全检查。

突出4项行动重点。结合实际,突出事故教训,聚焦隔离观察场所建筑安全风险隐患排查、定点医院等涉疫场所指导服务、房屋安全隐患排查治理、建筑施工安全治理;突出事故多发领域,将道路交通安全作为排查整治重点;突出石化主导产业,将危险化学品领域安全风险管控、泉惠石化园区企地共建纳入今年“强基促稳”专项行动;突出山海兼备区位,聚焦森林防火、渔业船舶安全防范。

企业安全生产演练 (王胜 摄)

盯重点盯薄弱 清仓见底

围绕省市部署,惠安县针对房屋安全、酒店宾馆等住宿单位安全、危化品安全等11个重点部位、薄弱环节开展各类专项整治行动,牢牢绷紧安全“弦”。

惠安县住建局采取上下结合、全面摸排、群众举报、大数据比对、专家参与等方式,边动员、边排查、边整治,重大安全隐患房屋一栋不漏排查到位、一栋不漏整治到位,每月晾晒成效,6月底全面验收,对不合规的涉疫场所、重大安全隐患场所立查立改,立即停止使用,撤出居住人员。

惠安县交通运输局迅速对系统各企业及在建施工项目进行全面排查,重点整治货车超限超载、“两客一危”违章行为、“黑车”“营转非”非法营运等行为,全面摸排道路安全隐患(含桥梁)、企业及项目工地临时用房、钢结构厂房、员工宿舍等房屋安全隐患。截至3月17日,共出动检查组14组次,排查系统企业10家、在建项目7个、农村公路4条,发现一般隐患40个,整改到位20个,未发现有重大安全生产隐患。出动执法人员172人次,执法车辆39台次,检查客货运车辆66台次,查处各类违法违规行为5起,纠正摆摊设点9起。

惠安县生态环境局组织排查企业废弃危险化学品等危险废物产生、贮存、转移、利用和处置全过程环境风险,加强放射性危险物品“一体化”联合检查,督促非煤矿山落实环境污染防治主体责任,对全县所有水源地安全隐患开展全面排查。

安全生产的重心在基层,难点也在基层。

螺阳镇组建26个企业复工复产指导专班开展全方位评估;推动71家企业开展自查式体检,建立自检自改工作机制,隐患整改率达95%;开展企业安全生产“1+X”专项督查,深入企业、对话职工,排查企业安全生产中存在的问题和不足,督促限期整改。

崇武镇明确“责任点”,将全镇分成12个二级网格、44个三级网格,落实网格主体责任,做到企业不漏、主体不漏;划分“排查线”,采取“1+N”工作模式,组建13支检查队伍共400余人;铺开“检查面”,采取暗查暗访、随机抽查、联合执法等方式,对企业、民房、“三合一”场所、在建工程、酒店、民宿等场所进行地毯式排查,重点检查建筑安全、消防安全、防疫措施等,督促隐患全部落实整改到位。截至目前,发现隐患45处,已整改31处,发出整改通知书限期整改14处。

净峰镇以“1个挂村领导+1个驻村干部+1个村干部+1个安监员”“四个一”模式,网格化组建复工复产和安全生产指导小组,全覆盖排查酒店宾馆、出租房、危化企业、废品收购站、燃气经营点等。

小岞镇深化拓展靠前服务“3+3+3”措施,“3股力量”即镇村干部、党员先锋队、市县下派干部,切实落实包村、包船、包人;“3个深入”即深入渔港、渔船、渔民家里靠前服务;“3项制度”即台账制度、责任制度、报告制度,以实现疫情防控安全生产双战双赢为目标,有序推动渔业安全复工复产。

泉惠石化园区督促重大危险源企业开展“一张图、一张表”建设,完善监测监控设备设施,将企业重大危险源基础信息接入园区应急救援中心指挥平台,以便对重大危险源实施重点管控。

城南工业园区以厂区为基本单元,编制140个单元,“网格化”责任到工作组。同时,与社会化第三方技术服务机构合作,加强人员培训,提高工作组业务水平。

安全生产检查 (张锦宣 摄)

抓常态抓长效 建章立制

安全生产永远在路上。惠安县按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求,大处着眼、小处着手,努力实现安全生产专项整治、双重预防体系建设、监管网格化全覆盖、城市安全风险评估、安全生产多元参与等“五个推进”。

推进安全生产专项整治。在安全生产大排查大整治的基础上,全面推进安全生产突出问题专项治理;结合大排查大整治和百日攻坚行动,紧盯上级部署要求,进一步压实属地、行业、企业等各方责任,细化节点安排、强化工作措施,序时推进问题整改,并深入开展危险化学品本质安全三年行动。

推进双重预防体系建设。严格落实企业隐患自查、部门监督检查两个《指引导则》,在已明确我县主要存在四类重大风险(危险化学品生产仓储、危险货物运输车辆、爆炸品、油气管道)的基础上,进一步排查确认各类风险点,建立台账、分级管控,将重大风险点列为日常监督检查重点,确保管控措施落实到位、隐患排查治理到位。

推进监管网格化全覆盖。针对小微企业、个体工商户数量多、安全生产基础薄弱,依托综治网格划分安全生产镇、村、单元三级网格,编制网格化监管工作手册,实行网格员补贴激励,开展基础信息动态更新,进一步推动安全监管落实到最小单元。

推进城市安全风险评估。针对该县潜在的事故灾难开展风险评估,在全县建筑施工、市政、交通、文化、旅游、危化、工业等重点行业(领域)开展全覆盖的安全风险评估,对县域存在的风险源进行及时排查、分级分类、精准管控。目前,该项工作已经完成招投标,预计第三季度完成。

推进安全生产多元参与。探索建立专家工作站,聚焦重点行业领域,分县、镇两级引入安全生产专家长期入驻,协助开展安全生产监管。推行安全生产责任险,将覆盖面由高危行业拓展到一般工贸企业,进一步扎紧安全生产风险事前预防、事后保障防线。完善联合激励惩戒措施,建立企业安全生产“红黑名单”,信息互通、多方共管,倒逼企业安全生产主体责任落实。(惠宣)

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